- Israël doit remettre en liberté 250 Palestiniens prisonniers dont la liste, transmis aux autorités israéliennes, comprend notamment le Japonais Kozo Okamoto, auteur du massacre de Lod.
- Les athlètes israéliens otages des feddayins devront être trensportés à bord d'un avion de n'importe quelle nationalité vers une capitale arabe à l'exception d'Amman et Beyrouth.
- Une fois les otages arrivés à destination, des négociations s'ouvriront avec le gouvernement ouest-allemand en vue d'obtenir, d'une part la remise en liberté des otages et, d'autre part, le départ sans encombre des auteurs de l'attentat.
- Le gouvernement ouest-allemand ne doit pas tenter de libérer les otages par la force, car cela signifierait immédiatement la mort pour les otages.
- Ces demandes ne peuvent faire l'objet d'aucune négociation, et si Israël les rejette ou tente de faire traîner les choses en longueur, les feddayins "mettront à exécution leus projets en ce qui concerne les otages israéliens et laisseront Israël supporter la responsabilité de l'affaire en raison de son attitude."
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